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　　新華每日電訊記者楊金志、黃安琪

　　上海康城，地處上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)，擁有286棟樓宇，超過3.6萬居民，名副其實的上海最大社區(qū)。它的占地面積之大，不是用平方米來丈量，而是用平方公里——整整1平方公里，放在一些中心城區(qū)，簡直就是一個街道的規(guī)模。

　　最近幾天，上海康城已經(jīng)進(jìn)行了多輪防控疫情核酸檢測，每次都把數(shù)萬人組織地井井有條。

　　這樣的康城，不是一天建成的。這座誕生于上世紀(jì)九十年代末的樓盤，曾經(jīng)的“名聲在外”，群租泛濫、竊案頻發(fā)。從亂到治，面對戰(zhàn)疫大考，康城已經(jīng)、正在和將要做什么？帶著這些問題，記者走訪了康城社區(qū)。

　　迎“大考”的底氣

　　3月29日，我們驅(qū)車走康城，只見一座醒目的法式“凱旋門”。看得出，它已經(jīng)被重新整飭過，面貌頗為清爽。瀑布灣道、山林道、康城道……門下的路牌，指向四面八方。因為當(dāng)初設(shè)計的原因，康城跟一般的居民小區(qū)不一樣，它是一座“半開放”式社區(qū)，加上規(guī)模巨大，每天進(jìn)出的人流、車流都很多。這種情況，對平時的管理以及眼下的防疫，都是一個挑戰(zhàn)。

　　沿著瀑布灣道向西走，路上劃著一條條短線，每條間隔一米。地面上、圍墻上，還貼著上海“健康云”的二維碼——這些，都是近期多輪核酸檢測的見證。

　　我們來到康城社區(qū)的公建配套房。這是一座四層樓房，正面外墻上大書“康城社區(qū)基本管理單元”幾個大字。什么是“基本管理單元”？

　　記者正在好奇，康城社區(qū)黨委專職副書記、專職副主任張軍萍出現(xiàn)在我們眼前。45歲的張軍萍，干練、熱情，透著一股踏實的勁兒。這種氣質(zhì)的“小巷女總理”，在上海的基層社區(qū)，我們經(jīng)常會碰到，她們通常都有“兩把刷子”。

　　2016年，上海市開展“基本管理單元”建設(shè)，康城成為首批入選單元，形成了社區(qū)黨委、社區(qū)委員會、社區(qū)中心等“兩委一中心”組織架構(gòu)，建立社區(qū)事務(wù)、衛(wèi)生、文體三個中心，增設(shè)城管、公安、市場監(jiān)管、房管4個工作站，并配備8名專職人員。執(zhí)法力量下沉到社區(qū)，每天開展巡查、執(zhí)法，實現(xiàn)了對康城各類城市管理問題的快速反應(yīng)，及時處理。

　　在“基本管理單元”里，社區(qū)黨委是主心骨，社區(qū)黨委所在的樓房，居民們親切地稱之為——“康辦”。

　　“作為鎮(zhèn)黨委與居民區(qū)黨組織之間的一個‘中間層’，康城社區(qū)黨委既是政府服務(wù)管理的平臺，也是區(qū)域化大黨建的平臺，還是社區(qū)協(xié)商共治的平臺，承擔(dān)起了溝通上下和治理資源統(tǒng)籌的主體角色?！睆堒娖颊f，“兩委一中心”通過黨組織紐帶，把各級黨組織、行政執(zhí)法力量和公共服務(wù)資源聯(lián)動起來，形成共同發(fā)力、整體推進(jìn)的治理態(tài)勢。比如，每周召開的社區(qū)綜合聯(lián)席會議，聽取居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、各職能部門工作站通報情況，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)各類問題，做到了“小事不出居委會，大事不出基本單元”。

　　“這十年以來，康城在黨建引領(lǐng)下實現(xiàn)了‘從亂到治’，打下了扎實的居民自治基礎(chǔ)，才有了迎接‘大考’的底氣。”張軍萍說。

　　“我們同時啟用了40臺對講機”

　　從3月12日起，上?？党情_展多次核酸檢測。在康城實驗學(xué)校的操場上，引導(dǎo)牌、掃碼箱、小喇叭等，成為數(shù)百名居民志愿者現(xiàn)場服務(wù)的“神器”；小區(qū)以樓棟為單位分時、分批參加檢測，居民們的自律與配合使檢測現(xiàn)場平穩(wěn)有序。

　　數(shù)萬居民的核酸檢測，要在規(guī)定時間內(nèi)有序完成，需要高超的組織能力。

　　“這么大的社區(qū)全員核酸檢測，如果單靠居委會工作人員，是不可能完成的，也沒有能力完成?！苯拥饺蝿?wù)后，張軍萍立刻行動起來。當(dāng)時，社區(qū)工作者加社區(qū)黨委不到40人，面對的卻是3.6萬名居民。

　　核酸檢測的地點定在哪里？哪里有這么大的場地？為了完成這個“不可能”的任務(wù)，張軍萍開始奔走起來，整合各方資源。她首先想到了社區(qū)里的康城學(xué)校?！耙驗閷W(xué)校也是社區(qū)的一部分，而且，學(xué)校支部書記就是社區(qū)黨委委員?！睆堒娖颊f，只有調(diào)動一切可用的資源才能事半功倍。

　　下一個問題：工作人員、志愿者人手怎么解決？沒想到，學(xué)校主動提出來，可以發(fā)動家長志愿者。這樣，學(xué)校和幼兒園家委會一發(fā)動，在一兩個小時內(nèi)就招募了600名學(xué)生家長志愿者，而后期越來越多的人也加入進(jìn)來，組成了一支1200人的志愿者隊伍。

　　記者曾多次參與上?？党巧鐓^(qū)核酸檢測部署會議，大家制作了整個小區(qū)的平面路線圖，核酸檢測操場的點位示意圖。志愿者核心團(tuán)隊的成員、四個居委書記和張軍萍常不厭其煩地針對一些細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)商討，比如每一個樓棟需安排幾個志愿者，每個樓棟通知下樓檢測的時間應(yīng)間隔多少，老年人的綠色通道如何設(shè)置引導(dǎo)等。

　　“社區(qū)志愿者的隊伍給了我很強大的精神動力，每個志愿者就像能量棒一樣給我充電。”張軍萍說，“3月21號那天風(fēng)大雨大，特別冷。核酸檢測到晚上十點半才結(jié)束，很多志愿者是小區(qū)里的居民，一天下來鞋子都濕透了，飯也沒吃上一口。但他們第二天一早就來現(xiàn)場，仍然精神飽滿，我深受鼓舞?！?/p>

　　核酸檢測前一天，操場入口及周邊路段就張貼好了距離間隔線以及“健康云”核酸檢測二維碼。志愿者們在檢測當(dāng)天凌晨就開始忙碌起來，分布到不同的點位，樓組長開始挨家挨戶通知居民。

　　“我們同時啟用了40臺對講機。這種場合，用手機通聯(lián)肯定要亂套?！睆堒娖颊f。

　　在社區(qū)“康辦”會議室，記者看到了這些擺放整齊的對講機。

　　防控疫情不忘保民生

　　核酸檢測，僅僅是社區(qū)戰(zhàn)疫的一個方面。疫情防控期間，諸多民生問題都備受關(guān)注。而社區(qū)越大，很多問題就會放大。

　　居民緊急就醫(yī)怎么辦？康城開辟了綠色通道?！氨热缬性挟a(chǎn)婦的、放化療的、血透的，居民可到居委會寫一個承諾書。居委會會開具一張出門單，門口就可以放行。還有一些老年人，行動不便，沒有辦法配藥，居委會工作人員會幫助配藥。”張軍萍說，保障居民生命安全是首要的。

　　居民買菜問題怎么解決？康城里有多家商鋪、菜場和超市，在小區(qū)封閉管理期間都照常經(jīng)營，保障居民日常生活物資。“商鋪工作人員也需進(jìn)行核酸檢測，他們都居住在小區(qū)里。如攤位需要外出采購，進(jìn)小區(qū)需提供48小時內(nèi)核酸檢測證明，我們也提供綠色通道?！睆堒娖紡娬{(diào)，在確保安全的前提下，切實保障物資通道。

　　3月29日中午，陽光明媚，張軍萍帶著我們在康城里兜了一圈，花了大約一個小時。這一路上，很多人跟張書記打招呼。經(jīng)過美麗的櫻花“打卡點”，我們在小區(qū)菜場里看到，綠葉菜、肉類等菜品供應(yīng)充足，價格適中、明碼標(biāo)價，買菜的人不少，但秩序井然。在水果店，我們看到了香蕉、柑橘、枇杷、西梅、車?yán)遄?，甚至西瓜都已?jīng)上架。老板跟張書記說，供貨和物流確實比平時困難一些，剛剛從批發(fā)市場“搶”了一批水果，能夠滿足多日之需。水果店旁，包子鋪熱氣騰騰。

　　上海正在進(jìn)行新一輪的核酸篩查，康城所在浦西地區(qū)即將迎來社區(qū)閉環(huán)管理?？党巧鐓^(qū)黨委一班人，正在對方案進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整和完善。他們知道，這將是又一場大考，必須打有準(zhǔn)備之仗。 【編輯:于曉】